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          《咨詢與決策》刊發《精準施策拔窮根》

          發布時間:2017-05-31來源:

          由湖北省人民政府辦公室廳、湖北省人民政府發展研究中心、湖北省人民政府咨詢委員會主辦的《咨詢與決策》雜志2017年3月號刊(第345期)里刊發《精準施政拔窮根》一文, 聚焦報道荊州市城投公司扶貧工作的開展,介紹了荊州城投精準扶貧的先進經驗。

           

          精準施策拔窮根

          2015年以來,荊州市城投公司扶貧工作隊扎根省級貧困村監利縣紅城鄉潭口村,圍繞“一年打基礎、兩年見成效、三年變面貌”幫扶目標,秉持“摸清、看準、干實”工作原則,切實把精準扶貧、精準脫貧落到實處,奪取了脫貧攻堅戰中一個又一個新勝利。

          截至2016年底,荊州市城投公司累計投入扶貧資金42萬元,成功幫助潭口村22戶脫貧,剩余5戶貧困戶今年即可完成脫貧或政策兜底。

           

          高位協調一腔熱忱傾注扶貧

          去年臘月十七,寒氣逼人。

          沿著新修好的通村公路,荊州市城投公司黨委書記、董事長湯光華帶著關切,來到監利縣紅城鄉潭口村研究精準扶貧工作并開展結對幫扶活動。

          2015年以來,這每月一次的堅持走訪,湯光華從未間斷。

          “專班脫產駐村,不脫貧不收隊!”是一句口號,更是鐵的命令。

          荊州市城投公司不僅將扶貧工作列入黨委會經常性議事日程,還積極安排人員組成工作專班進駐監利縣紅城鄉潭口村。

          “心中為念農???,耳里如聞饑凍聲?!惫ぷ鲗0嗝摦a脫崗,同吃同住,嚴格守紀,按工作要求穩步推進扶貧工作,摸清了潭口村致貧癥結。

          常規工作不松勁,自選動作求創新。

          在結對幫扶中,干部職工包保到戶,并堅持定期走訪農戶,調研、體驗農村生活;在扶貧日、節假日,更不忘上門送關心慰問。

          “扶貧一日捐”活動中,公司上下紛紛慷慨解囊,并將募集到的萬余元愛心款轉交潭口村村委會。

          “體驗貧困、關注扶貧”行動中,公司每人在扶貧日當天全部消費不超過7.8元,并積極號召身邊親友、好友接力體驗。

           

          掛圖作戰重點突破整體推進

          扶貧要精準,精準靠落實,扶貧工作考驗的是駐村工作隊的責任與擔當。

          潭口村位于監利縣紅城鄉邊緣,地理位置偏僻,整體貧困現象突顯,屬省級貧困村。2015年10月,荊州市城投工作隊入駐后,一場翻天覆地的變化開始醞釀。

          每一戶貧困村民情況如何?幫扶干部是誰?幫扶措施是什么?脫貧目標何時實現?……

          清單上墻,掛圖作戰。

          一次走訪中,潭口村8組貧困戶羅賽平與羅林林兩家的危房,深深揪痛了湯光華的心。墻面開裂,房體傾斜,搖搖欲墜的房屋僅靠幾根硬木支撐,一幕幕像過電影般在湯光華腦海中浮現,“一定要幫他們解決住房安全問題!”湯光華暗下決心。

          2016年7月,市城投公司出資7萬元,并籌集危房改造資金,對兩處危房進行改造。今年春節前,70多歲的奶奶邊看著孫伢羅林林在剛建起的新房大門前貼春聯、掛燈籠,邊用粗糙的大手緊握工作隊人員雙手,道不盡感激。

          一滴水可以折射太陽的光輝。扶貧路上,荊州市城投公司一直在奔跑:

          扶貧濟困,為所有貧困戶在縣醫院提供免費治療,目前已有8戶住院治療;

          “兩委”辦公場地年久失修,缺乏生機,荊州市城投公司捐資7萬元,多方籌集項目資金12萬元,在極短時間內建起新的辦公場所,并修繕了附近的村級公路;

          村級路面毀損,荊州市城投公司籌集項目資金、組織員工捐款,出資23萬元對其進行修繕,同時對被封填的溝渠進行全面清淤;

          ……

          一系列行之有效的措施為該村徹底擺脫貧困打下了堅實基礎。然而,扶貧的實質是發展,發展是全面的發展,要重點突破,也要整體推進。

          去年,按照“九有”標準,荊州市城投公司規劃了整村推進方案。未來的潭口村,將有主導產業、有集體收入、有群眾服務中心、有小學教育和衛生文化等服務設施;有硬化的通自然村公路、有入戶的安全飲水、有安全的農村電網、有入戶的廣電通信光纖電纜、有清潔的生活能源,潭口村貧困落后面貌將徹底扭轉。

           

          雙管齊下  “輸血”+“造血”拔窮根

          藍圖變現實,關鍵在落實。

          扶貧攻堅事業是一項復雜的系統工程,需要統籌兼顧、彈好鋼琴。其中至為重要的,就是樹立科學的扶貧觀,通過“輸血+造血”拔窮根。

          今年入春,一根網線牽到了潭口村。

          “修路方便了村民通行,網絡進村則可以充實村民頭腦,助力扶貧推進,思維一變天地寬嘛?!狈鲐毠ぷ麝犡撠熑朔治龅?。

          溝渠清淤,改善生產條件;農網改造,給村民送光明;土地整理,新增耕地面積60畝;修路建房……去年一年,潭口村的生產生活條件已得到較大改善。

          然而,一味“輸血”并不能從根本上解決問題。發展是扶貧的基礎,是解決所有問題的關鍵。

          在三萬和扶貧工作中,荊州市城投工作隊因地制宜,不斷鞏固現有種植業向高端示范農田方向發展;與合作社合作開展稻蝦共種,目前該村稻蝦共種面積已由2015年的50多畝發展到500多畝。

          “這是我們的蝦稻連作田,要不是扶貧工作隊,我們想都不敢想自己還有這本事?!彼玖⒓t和司盛平站在田間,腿上沾滿泥巴,卻滿臉喜悅。他們是扶貧工作隊新發展的蝦稻連作戶,通過這一產業,他們再不愁經濟來源。

          “當前,扶貧進入新階段,要解決的都是‘硬骨頭’。 ”湯光華說,不管是扶持生產,還是低保兜底,說到底還是要靠發展。

           立足潭口村集體貧困的現實,2017年,荊州市城投公司將加大對潭口村的扶貧力度,重點支持項目扶貧、產業扶貧。

          ——壯大集體經濟,將原來50多畝的魚塘改建為100畝精養池,實現年收入3000元向5萬元跨越;

          ——改善生產生活條件,結合國家有關政策,積極申報60萬元國家光伏發電項目,全力推進產業扶貧;

          ——爭取國家專項基金,推進該村土地整理項目,真正讓潭口村走上小康之路。


           
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